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赞成类意见
2020-02-18 09:21:29.0 建议人:宿瑞
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单位：荥阳市商务局 |
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内容：废除有利于落实《优化营商环境条例》和国务院有关石油成品油流通管理“放管服”改革工作的要求，目前《成品油市场管理办法》商务部门在实际管理中存在职能交叉等问题，管理办法中处罚事项，在实际操作中，存在问题较多，如油品质量缺斤短两等，执法实在市场管理局；安全问题，是在应急局（安全培训发证，以及危险化学品经营许可证），商务局再行业管安全中，指导企业做好安全生产。油气回收、双层罐防渗漏等是在环保部门等。加油站的新建，也是必须符合地方规划部门的规划前提下，才能实施。加油站的新建只要在符合当地规划，取得土地等前提下，就可以。
同时，废除《成品油市场管理办法》有利于石油成品油流通管理“放管服”改革工作的。 |
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反映情况类意见
2020-02-11 12:43:44.0 建议人:丁亮
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单位：石家庄上泽加油加气站 |
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内容：商务部领导：您好！
根据国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知（国发[2019]25号）的要求，为进一步克服“准入不准营”现象，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常经营，国务院决定：在全国各自贸区对所有涉企经营许可事项实行清单管理，3年内自贸区暂时调整适用《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号公布，国务院令548号、第671号修订）有关规定（见附件2）。内容修正其中一项为石油成品油批发经营资格和成品油仓储经营资格不再需要商务部、省级人民政府商务行政主管部门审批了，采取直接投放于市场，然成品油零售经营资格审批由省级商务部门下放至市级人民政府即石家庄市行政审批局，依据文件精神：要大幅精简经营许可条件和审批材料，克服“准入不准营”现象的发生。
则问题是：我单位于2017年通过公开“招拍挂”程序摘牌后足额缴纳土地出让金后办理了国有土地使用证，该地块用途限定为加油加气建设用地，且本项目处于中国（河北）自贸区正定片区核心位置，结果碍于河北省商务厅布点要求，申报不得获批，致使该项目闲置近3年时间，现国务院出台新政策激励自贸区蓬勃发展，克服企业入驻后却不能开展正常经营的现象，期望贵部研究后，修正一条：入驻国家自由贸易试验区的企业（加油站）无布点要求限制。
理由一，随着城镇化进程加快，好多现状存在的加油站已不再符合当地政府发展规划了，一批陈旧破败的加油站拆迁难问题日益凸显，之前成品油管理办法拟定的租赁集体土地的也可申报加油站的资格导致大批量的加油站丛生，致使城镇发展受挫，面对许多待拆迁的加油站，地方政府犯了难，原因是由城镇规划的县区市政府布设的加油站用地指标必须通过公开“招拍挂”程序摘牌，依据政策价高者得，一些业主本设想通过迁址办法重新建设加油站，但恐于公开竞争到不了自个手里，索性一拖再拖下意识地和地方政府达成了打一场持久战的准备，设想依仗现在的扫黑除恶环境迫使政府屈就！受当前环境形势影响谁（政府）也不敢违背政策，导致旧的加油站拆不掉，新的规划布点落实不到位（受间距要求无申报资格）。
二、文件特指入驻自贸区的企业在申报许可事项时，政府部门要压减审批要件和环节，要大幅精简经营许可条件和审批材料，遂摒弃布点要求之规定也属精简范围。
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赞成类意见
2020-02-10 14:08:38.0 建议人:赵鹏举
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单位：广饶县商务局 |
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内容：成品油市场管理办法已经不适用，支持尽快删除。另外，商务部出台的《餐饮业管理办法》、《再生资源行业管理办法》等多部行业部门界定的规章直接导致基层商务现在成为各种部门分配任务的依据，现在管行业管安全、管行业管党建，甚至都管行业管燃气，管垃圾分类，现在基层商务部门根本无力执法。
希望商务部将不适用的行业管理规章删除。支持将商务执法全部整合划入市场监管综合执法队伍。 |
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原则性意见
2020-02-05 09:43:46.0 建议人:郝秀刚
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单位：山西省临汾市商务局 |
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内容： 鉴于部门职能及法律效力，我认为部颁的诸多《管理办法》，如，再生资源回收、洗染业、美容美发业、餐饮业等等管理办法，多数都不如改为规范或标准，既给行业立规，又能让公检法司、市场监管、环境保护、安全管理等等各个部门各负其责，有利于国家有关政策的落实。 |
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其它意见
2020-01-23 08:45:07.0 建议人:宿瑞
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单位：荥阳市商务局 |
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内容：自1999年国家整治成品油市场以来，以及2006年出台成品油市场管理办法，进一步规范了成品油市场秩序，市场乱像得到遏制，取得了较好的成效。随着近年来发展，新的职能部门成立，以及放管服改革，《市场管理办法》已经不适应市场管理，应废止。
一是加油站的安全，应急局（危险化学品许可证）；二是市场流通（工商执照），如加油站的经营缺斤短两，质量不合格等执法是市场管理局。三是加油站的环保问题，油气回收，双层罐，都是有环保部门进行管理规范。四是县市级机构改革，目前商务执法已经移交市场管理局，无法进行执法管理。行业规划也存在弊端，加油站的新建设，是经当地规划局规划后，土地等部门同意。
存在问题：商务局在加油站管理中，因管理权限，以及管理办法中，对执法明确不详细，在实际工作十分被动。行业管安全、行业管环保等，商务部门压力很大，安全和环保问题执法部门又不是商务局部门。 |
