指南出台背景
实施科技兴贸战略以来，中国企业积极适应国际市场需求，针对国外日益提高的市场准入技术条件，研发关键技术，实施技术改造，开展国际认证，提升技术竞争力，出口商品的技术含量和附加值不断增加，总体质量和效益逐步提高，贸易结构进一步优化。
《出口商品技术指南》是商务部为社会提供的一项公共产品，也是贯彻党的十九大精神，推动贸易强国建设的有益举措。自2001年加入世贸组织（WTO）以来，我国经济实现跨越式发展，渐成世界上的贸易大国。据WTO统计，2016 年我国货物出口总额达2.1万亿美元，占世界货物出口总额13.15%，稳居世界第一。这种形势下，党的十九大报告与时俱进地提出“推动贸易强国建设”。
近年来，技术性贸易措施对我国贸易影响日趋严重。技术性贸易措施主要包括WTO《技术性贸易壁垒协定》（TBT协定）中的技术法规、标准、合格评定程序，及《实施卫生与植物卫生协定》（SPS协定）中的动物卫生、植物卫生与食品安全及相关措施。据调查，2016年我国34.1%的出口企业受到国外技术性贸易措施影响，导致我企业直接损失3265.6亿元，使企业新增成本2047.4亿元。
目前，我国多数企业尤其是中小企业，应对国外技术性贸易措施的主要难题之一是信息不畅，因而对目标市场准入条件的变化不敏感。2016年WTO成员通报了新制/修订的3728项技术性贸易措施。对于单一企业来说，跟踪、研究这些技术性贸易措施的最新信息难度大、成本高，但若不跟踪、不应对则会对其经营产生严重影响。
为贯彻党的十九大报告中“推动贸易强国建设”的要求，作为商务主管部门，我们有责任和义务提高公共信息服务水平，便利企业获取国外最新技术性贸易措施的信息，提升企业应对国外技术性贸易壁垒的能力。因此，我们参照国际通行做法，在WTO规则框架下，构建出口商品技术服务体系，重点加强信息服务，不定期更新《出口商品技术指南》，帮助企业尽快了解和掌握国外市场的标准、技术法规、认证检验等市场准入要求，跨越国外技术壁垒，引导企业主动提升自身技术水平和国际竞争力。
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