2019年上半年,北京市共建设提升蔬菜零售、便利店、早餐、美容美发等基本便民商业网点954个(新建837个、规范提升117个),完成全年任务的95.4%。其中蔬菜零售网点185个,便利店(超市)506个,餐饮(早餐)网点95个,家政、洗染、美容美发、末端配送、便民维修等其他便民网点168个。
一、主要工作举措
(一)对照配置标准,摸清网点缺口,提出精准补建要求。印发《关于加强基本便民商业网点精准补建工作的通知》,重点织补早餐店、菜场、便利店等便民设施,优先补建便民商业设施基础弱、缺口大和市民诉求强烈的区域。
(二)加强政策精准引导,支持新建网点,积极鼓励连锁便利店广泛开展搭载搭售服务。制定《2019年新建基本便民商业网点项目申报指南》,对符合条件的新建蔬菜零售、便利店(社区超市)、早餐等便民商业网点给予支持;对连锁便利店搭载蔬菜零售、早餐服务、针头线脑、符合条件的药品及医疗器械、收衣、便民维修、末端配送等便民服务功能加大支持力度;初步统计,截至目前,全市4700余家连锁便利店,有82%(3850家)搭载了蔬菜零售或早餐服务,0.7%(36家)搭载销售乙类非处方药,进一步便利了市民日常消费需求。
(三)坚持多措并举,突出重点、补齐短板、整体推进。印发实施了《关于加强社区蔬菜直通车管理的指导意见》《关于进一步促进便民早餐网点发展的若干措施》《关于进一步促进便民维修行业发展的若干措施》,专项推动便利店、家政、蔬菜零售、早餐、便民维修等行业的发展。制定了《北京市便民店建设提升三年行动计划》、出台《北京市商业服务业商圈改造提升行动计划(2019-2021)》,计划用三年左右的时间完成本市22个商圈、商业街和街区的提档升级,进一步提升北京商业供给和服务能力。
(四)动态掌握网点运营状态,开发上线“北京生活”APP,便利市民查询。依托高德电子地图组织开发了全市基本便民商业网点信息服务系统,并于5月底正式发布“北京生活”APP,汇集近28万个生活性服务业网点信息,可为市民提供周边网点信息手机查询、服务评论、投诉举报等服务。
(五)闻风而动、快速响应、接诉即办。对各区生活性服务业设施规划落实情况进行检查调度,及时分析网点布局情况和12345热线、媒体反映的问题,对市民诉求,闻风而动,接诉即办。
二、下一步工作计划
(一)进一步提高便民商业网点精准供给。指导各区落实好《关于加强基本便民商业网点精准补建工作的通知》,将网点建设逐步从过去大规模面上推广“锦上添花”式向精准补建“雪中送炭”式转变。分年度、分社区完成网点缺口精准补建工作,支持各区充分利用腾退空间优先用于便民商业设施建设。
(二)充分运用信息技术,加强对各区(街道)业务指导。通过各区更新报送数据、专业队伍采集、公众评论反馈(数据核实、纠错)、与高德数据共享等方式,实现“北京生活服务业网点电子地图”动态更新,督促各区、各街道按图作战、按表销账、精准补建、动态管理。对12345热线、媒体反映的问题,继续组织各区对市民诉求做到闻风而动、接诉即办。
(三)不断推进生活性服务业品牌连锁企业“一区一照”注册登记工作。连续第四年动态调整“生活性服务业品牌连锁企业资源库”,全面推进我市生活性服务业品牌连锁企业“一区一照”注册登记工作。
(四)着力推动生活性服务业“规范化、连锁化、品牌化、便利化、特色化、智能化”发展。加大生活性服务业规范标准宣贯力度,树立一批行业标杆,培育一批标准化门店。
继续鼓励和支持模式创新和功能集成发展,鼓励和支持互联网+生活性服务业发展。抓好深夜食堂集聚区、生活性服务业示范街区以及餐饮、便利店、蔬菜零售等重点项目的推进,全面完成年度工作任务。