编者按：去年以来，商务部结合“我为群众办实事”实践活动，出台城市一刻钟便民生活圈政策，部署开展试点，扎实推进相关工作，试点地区取得阶段性成效。现将宁波、成都、鹤壁市的经验做法进行编发，供各地参考。
宁波市分类施策 提升便民生活圈标准化智慧化水平
宁波市以“便民、利民、为民”为原则，稳步推进城市一刻钟便民生活圈建设。一是结合实际分类推进建设。根据建成时间、规模及定位，从建设方向、建设路径、业态指引等方面，编制完善“15分钟商贸便民服务圈”建设标准10条，按照服务半径，选择邻里社区、邻里中心和邻里街区三种模式分类打造“一站式”服务圈。老城区以邻里社区模式为主，有效利用社区公共地块，提升商业网点集聚度；新城区以邻里中心、邻里街区模式为主，实现临街式社区网点布局。二是探索商贸便民服务提升路径。加快培育宁波攸品、鄞州城投、优享家等一批新型社区商业品牌运营商，助力构建优质便捷、运营高效、管理有序的社区商业服务体系。三是培育综合服务平台。建设“悦邻”云社区商业管理系统，打造“i鄞州”社区服务平台，集数字供应链、数字支付、业态融合、社区服务于一体，提升便民生活圈服务智慧化水平。
成都市因地制宜 打造公益化特色化可持续便民生活圈
成都市聚焦功能完善、品质提升和可持续发展，示范打造城市一刻钟便民生活圈。一是公益性服务和市场化运作结合。探索变“输血”为“造血”，破解社区服务后续发展之忧。西南社区通过优质项目收益按比例反哺设立社区基金、签订社区公益服务合约等，组建“小修理”“小菜篮”“小理发”等“五小”服务队，撬动社区微利业态发展活力。二是坚持商旅文融合营造服务场景。坚持文化为魂、体验为要，打造有历史内涵、商业氛围、生活气息、文化故事的市井生活圈。和美社区以“和”文化为中心，打造文创特色街区，将“和”文化与服务性功能相融合，为社区居民提供便民服务场景。三是坚持以多元共建推动共治共享。充分调动居民、社区商户、社区志愿者等积极性，通过讲好社区文化故事、激发多元主体的社区建设责任感等方式。黉门社区利用开放空间打造黉门里特色街区市集，通过组建商家联盟，制定管理公约，保证市集规范有序。
鹤壁市精细管理 推动便民生活圈高质量发展
鹤壁市聚焦满足人民对美好生活的向往，加快打造便利、舒心、品质、规范的城市一刻钟便民生活圈。一是聚焦民生统筹谋划。鹤壁市从群众最关心的问题着眼，从群众最需要的事项入手，坚持问需于民、问计于民，走访座谈5000余人次，问卷调查8600余人次。围绕综合服务、全民健身、养老服务、健康医疗、社区文化、就学便利、绿色出行、便捷消费、市政提质等9个方面，实行一圈一方案一台账、做到项目清单化。二是上下联动凝聚合力。构建了市委书记、市长担任“双组长”，商务、住建、民政、卫健等单位协同推进，社会公众积极参与的治理格局，整合多方面力量，形成共推共建合力。三是因地制宜分类施策。围绕提高便利化程度、提升居民满意度的目标，结合不同社区情况统筹推进。针对新规划设计的社区和小区，在建设规划时就预留好相关用地、用房；针对已建成的老旧社区和小区，通过置换改造、废旧利用，整合归并、设施共用，提质提标、打造特色精品等措施进行统筹改造提升。新建改建高标准社区综合服务中心64个，规划建设淇河书屋50座，打造社区养老服务机构等160个，改建便民消费市场18处、超市396个，直接惠及22万户68万余人，居民生活品质得到不断提升。四是巩固拓展形成机制。在建设实践和多方征求意见基础上，编制《鹤壁市城市一刻钟便民生活圈高质量规划建设导则》，提出技术标准与规范要求，为城市一刻钟便民生活圈打造提供了科学化、标准化建设指导；坚持把健全制度机制作为基础工作来抓，规划设计坚持“群议制”，项目建设推行“共建制”，社区管理实行“圈长制”，共同推动社区规划、建设和管理顺利开展，确保城市一刻钟便民生活圈真正发挥作用。
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