去年以来，武汉市积极推进一刻钟便民生活圈建设试点，通过试点先行、以点带面，不断探索便民生活圈发展新模式，推动全市社区商业功能品质持续提升。目前，首批15个试点便民生活圈已基本建成，今年又启动了22个试点便民生活圈建设。
一、统筹推动，形成便民生活圈建设合力
（一）加强顶层设计，强化组织领导。市政府办公厅印发《武汉市一刻钟便民生活圈国家试点城市建设实施方案》，明确便民生活圈试点建设的总体目标、工作原则、主要任务和保障措施。按照建成区便民生活圈全覆盖的目标，启动《武汉市一刻钟便民生活圈专项规划》编制工作，指导各区研究、规划和实施便民生活圈建设改造工作。制定《武汉市一刻钟便民生活圈建设工作评估指标》，明确建设要求和评估标准。落实市长、区长负责制，成立市、区两级工作领导小组，建立两级协调联动工作机制，统筹推进试点建设工作。
（二）突出因地制宜，落实“一圈一策”。结合区域规划、商业基础和居民差异化需求，分区分类制定建设方案。引导中心城区着力提升商业品质、建立共商共管机制、推动便民生活圈数字化转型；开发区、功能区着力补齐商业设施短板、集中建设新建小区综合服务设施、引导产业园区向产业社区转型。37个试点便民生活圈在深入摸底调查的基础上，制定了“一圈一策”建设改造方案，实现工作项目化、项目清单化、清单责任化，定项目、定人员、定责任、定要求、定时限，将建设改造工作落实落细。
（三）出台支持政策，强化资金保障。市委市政府高度重视便民生活圈建设工作，将一刻钟便民生活圈建设纳入全市绩效目标考核范围，除老旧小区改造工程等专项资金外，计划再安排5000万元市级财政资金，支持便民生活圈试点建设，对通过验收的国家试点便民生活圈，每圈给予100万元的奖励，并鼓励各区配套资金。出台《武汉市老旧小区改造技术导则》，将老旧小区改造和便民服务设施改造同步推进；严格规划批复，确保新建小区配套便民综合服务设施同步设计、施工和验收。
二、精准施策，提升便民生活圈功能品质
（一）推进品牌连锁化发展。一是推动品牌连锁便利店发展，出台《武汉市便利店行业发展专项资金实施细则》，近两年共支持9家便利店企业开设244家门店，支持金额169万元。二是引导大型商贸企业下沉社区，今年新开社区“邻里系”门店40余家，并不断探索便利店+奶茶烘焙店、便利店+家政服务店等业态融合、一店多能的经营模式，为居民提供更好的消费体验。
（二）培育专业运营管理主体。大力支持第三方运营企业扩大规模，对新建小区商业配套集中运营，对老旧社区商业服务改造提升，搭建居民和商户沟通平台，引导众多商业品牌有序进驻，为居民提供更加便利、更有品质的商业供给。
（三）提升公共服务设施水平。聚焦“一老一小”家门口消费服务需求，一是优化养老服务设施布局，打造养老服务“骨干网”，建成各类养老服务设施3121处，其中养老机构278家、社区养老服务设施2843处，适老化服务水平不断提高。二是加大托育机构建设，单列用于托育机构建设的专项债，累计申请金额1.7亿元。引导支持社会力量开办照护服务机构，建成各类托育机构500余家，托位总数近2万个。
三、创新驱动，探索便民生活圈发展模式
（一）探索“物业服务+生活服务”模式。引导房地产企业将物业服务向社区商业运营服务延伸，对自持物业进行统一运营管理，聚焦居民需求，提供零售、配送、洗护、家政服务等全方位生活服务保障。创立社区商业品牌“悠乐里”，签约36家品牌，成立“友好家”社区生活联盟，为9万多名业主提供“新家庭生活场景”，构建美好社区商业生态圈。
（二）探索“地铁配套+社区商业”模式。武汉地铁集团以交通站点为中心，整合利用地铁空间资源，引入商业服务设施，探索区域型、站点型、配套型三种模式。其中配套型模式注重社区生活服务，以邻里商业、便利店、社区服务配套为主，已遍布武汉三镇。如轨道交通8号线梨园广场站商业街，有便利店、餐饮、洗染店、电玩城、儿童乐园等多种业态，辐射周边居民和来往市民，日均客流量1万人次，节假日客流量超2万人次。
（三）探索线上线下融合服务模式。一是依托“武汉微邻里”社区治理平台，上线“15分钟生活圈”系统，实现线上搜索、信息查询、地图导航等功能。二是引导平台企业通过提供数字化服务、搭建线上平台，推动便民生活圈创新发展。如：“益邻邻”社区服务平台整合居委会、商户、物业、志愿者等资源，发放便民生活圈消费券，开展邻里团购、视频探店、志愿者积分兑换等，实现社区消费内循环；构建便民服务网点地图，为居民提供便民服务查询、交流互动、旧物置换等服务；开展线上线下互动活动，吸引居民、商家、共建单位共同参与，推动“社-商-居”融合。
（四）探索便民生活圈“平战结合”模式。充分发挥便民生活圈多业态集聚优势，以社区为载体，健全常态化疫情防控形势下生活必需品保供机制。如今年4月武汉出现散发疫情，借助管控区便民生活圈内73家商超和线上平台，开展“线上下单、无接触配送”的保供服务，为45万居民配送生活物资，日均配送量超过4万单，满足了特殊时期居民的生活需求。
