2021年上半年，在消费政策和消费活动推动下,山东省商品消费增势良好,餐饮消费明显复苏，线上消费较快增长，消费市场呈现稳中加固、稳中向好的发展态势。
一、消费市场运行情况
（一）市场销售逐月改善，消费市场复苏势头加快。随着国民经济稳定恢复，消费市场持续复苏，同比快速增长。上半年，山东省实现社会消费品零售总额15511.8亿元，同比增长24.5%，两年平均增长6.1%。从增长趋势看，市场运行逐月向好，2-6月全省社零额两年平均增长分别为3.3%、5.2%、5.6%、6.9%、7.2%，消费市场保持稳固增长态势；从消费形态看，餐饮好于商品，餐饮业收入同比增长41.8%，增幅高于商品零售19.2个百分点；从消费地域看，城市好于农村，城区社零额同比增长26.0%、乡村社零额同比增长23.3%，城市高于农村市场2.7个百分点。
（二）商品消费稳定释放，重点商品带动作用突出。上半年，全省限额以上企业实现商品零售额4152亿元，同比增长28.7%；金银珠宝、体育娱乐用品、家具、通讯器材、建筑及装潢材料类商品增长50%以上，汽车消费继续发挥支撑作用，拉动限上企业商品零售额增长13.9个百分点。基本生活类商品稳定增长，粮油食品类零售额累计同比增长12.1%，烟酒类增长28.6%，服装鞋帽针织品类增长36.9%；升级类商品销售增速较快，化妆品类实现零售额累计同比增长45.5%，金银珠宝类增长86.7%，体育娱乐用品类增长83.1%，书报杂志类增长22.6%，通讯器材类增长55.3%；石油价格阶段上涨带动石油制品加快恢复，实现零售额同比增长21%；商品房销售较快增长推动相关商品销售，家具类实现零售额同比增长51.8%，建筑及装潢材料增长91.7%。
（三）新型消费发展迅速，网络零售额保持较快增长。上半年，全省实现网络零售额2564.7亿元，同比增长24.6%，两年平均增长16.1%。实物商品网零额占社零额的比重提升，实现实物商品网络零售额2255.1亿元，同比增长19.7%，两年平均增长20.1%，占社零额的比重为14.5%，比2020年提高0.7个百分点。农村网络零售额平稳增长，实现农村网络零售额555.7亿元，占全国农村网络零售额的5.9%，同比增长17.7%，高于全国平均增速4.1个百分点。重点大类商品对网零额贡献度高，家用电器和音像器材、日用品、服装鞋帽针纺织品网络零售额居前三位，占全部实物商品网零额的47.5%。
（四）服务消费增长平稳，餐饮企业经营快速恢复。上半年，实现餐饮收入1712.3亿元，同比增长41.8%，两年平均增长4.4%，较一季度加快1.3个百分点。重点监测企业增势良好，监测的158家餐饮企业实现营业额30亿元，同比增长43.7%；中式正餐增长快，上半年中式正餐、中式快餐、西式快餐同比分别增长58.6%、49%、31.6%，东营蓝海集团旗下酒店管理公司营业收入4547.6万元，同比增长71.2%；金德利集团、青岛肯德基有限公司营业额同比分别增长55.5%、31.6%。
二、促消费工作主要做法
（一）聚力深研扩消费政策措施。一是推动扩消费政策措施纳入省委、省政府决策部署。建设15分钟社区便民生活圈和提振家电消费2项措施、开展省级步行街改造提升试点，分别纳入《省委、省政府落实“六稳六保”促进高质量发展政策清单》第二批和第三批。二是联合省发展改革委等13部门，研究起草《关于促进释放大宗消费重点消费农村消费潜力的通知》，围绕六个方面提出15项政策措施，经省政府第114次常务会审议通过印发实施。三是联合省委组织部举办扩大消费专题研讨班，组织各市政府分管负责人、商务主管部门主要负责人、部分县（市、区）政府分管负责人、部分重点企业主要负责人参加研讨，邀请商务部研究院、中国物流与采购联合会、阿里研究院等专家学者，对消费发展趋势、消费政策、城乡商业体系建设等进行授课，并对近期主要扩消费工作进行部署。
（二）推动现代流通体系建设。贯彻落实中央财经委员会第八次会议精神，会同相关部门、单位研究起草《关于加快建设现代流通体系服务构建新发展格局的实施意见》，围绕优化流通网络布局、提升流通设施水平、做优做强流通主体、大力发展新业态新模式、促进城乡流通一体化、加强流通标准规则建设、强化政策措施保障等六个方面，研究提出20条政策措施。完善重点商贸流通企业联系制度，下发《山东省重点商贸流通企业联系制度》，建立“山东省促消费重点商贸流通企业服务平台”，与8大类154家企业建立联系机制，畅通了数据报送、政策解读、问题反映等机制渠道。
（三）大力发展线上消费。一是落实省政府主要领导要求，针对网络消费存在的短板，制定山东省网络消费赶超目标和措施，力争三年内山东省网络消费占社零额的比重达到全国平均水平。二是深入推进电商进农村综合示范项目，栖霞市、高密市、曲阜市等9个县（市）成功获批2021年电子商务进农村综合示范项目，全省累计35个县市开展综合示范工作，20个县级公共服务中心、20个县级仓储物流配送中心投入使用，建设改造277个乡镇级、3533个村级电商服务站点，新增网商8772个。三是电商平台建设取得新突破，做好2021年国家电商示范基地综合评价，指导临沂顺和直播电商科技产业园、山东寿光中印软件园发展中心等5家园区创建优秀电商园区。积极推动重点电商平台新业务在山东省落地，临沂抖音电商直播基地、威海抖音电商直播基地已经挂牌运营。
（四）搭建消费升级平台。一是深化步行街改造提升，印发《推动步行街改造提升行动计划》，加快推进台儿庄古城大衙门街等两批23条省级步行街改造提升试点，推进形成错落有致的城市商业布局。2021年上半年，省级试点步行街吸引客流量1.3亿人次，实现营业额186.5亿元，实现了聚人气、提活力、扩消费。二是实施“乡镇商贸中心示范县”创建工作，研究建设规范和认定评价办法，利用省级资金，采取以奖代补方式，推动构建乡镇商贸网络体系，对2021年培育认定的10个“乡镇商贸中心建设示范县（市）”共给予1000万奖励支持。三是启动“绿色饭店”创建暨齐鲁“四名工程”工作，创建“放心吃 安心住”的100家绿色饭店，挖掘、整理、认定齐鲁名店100家、齐鲁名菜100道、齐鲁名吃100款、齐鲁名师100名，释放饭店餐饮市场消费潜力。
（五）系列开展促消费活动。研究制定“惠享山东消费年”活动实施方案，分约惠春夏消费季、礼惠金秋消费季、钜惠暖冬消费季三个阶段，筹划举办200余场消费促进活动。首季“约惠春夏消费季”活动已于5月1日启动，举办重点活动70多场，参与企业、业户约15000家,充分释放春夏季消费活力。一是注重以节兴商聚市，统筹活动期间的“五一劳动节”“端午节”“七一建党节”等重点节庆假日，深挖地方特有、民俗特色、传统文化等消费潜力。二是注重线上线下融合发力，鼓励线上线下企业加强数字化、信息化新技术应用推广，推出消费新业态、新模式、新场景、新体验，50%的线下活动融入线上促销元素。三是注重业态融合联动，通过场景式、娱乐化、人文化等活动组合，打造商旅文、游购娱、吃住行深度融合的活动。四是注重活动惠民利民，鼓励企业、商家、银行、电商平台等共同让利，家电消费节发放消费券7000万元，济南市春夏消费季活动联合重点商贸企业投放消费促进资金8亿元。
