今年以来，重庆市认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和商务部工作安排，立足当前、着眼长远，统筹推进疫情防控和经济社会发展，以国际消费中心城市建设为引领，以提振消费稳定经济增长为目标，积极研究出台消费促进政策，统筹推出系列促消费活动，稳定市场供应，助力企业发展，提振消费市场，助推经济社会持续稳定增长。2021年1-6月，社会消费品零售总额6893亿元，同比增长29.9%，高于全国6.9个百分点，列全国第6位；两年平均增速比一季度提高2.4个百分点。
一、消费市场运行的新特点、新变化、新趋势
（一）线上销售持续增长。受疫情影响，重庆市绝大多数实体企业加快线上线下融合发展，2020年3万余商户实施线上转型发展，全市超70%小区（社区）实现智慧零售终端布局，“互联网+”消费生态体系进一步完善。2020年，全市网络零售额1350.5亿元，同比增长13.05%，高出全国1.49个百分点；实物商品网上零售额同比增长25.8%，高于全国平均水平11.0个百分点，其中：限额以上企业实物商品网上零售额同比增长45.0%，占限额以上商品零售额的比重提高到10.8%。2021年上半年，限上单位网上零售额增长29.7%，连续7个季度保持两位数以上增幅。
（二）传统商超销售额下滑。截至6月底，除重百外，永辉、沃尔玛、家乐福、中百、人人乐等传统大型商超线下销售数据下滑明显，均在20%以上。2020年5月以来，盒马鲜生先后布局10余个新店、山姆会员店落户两江、家乐福精选重庆点落户渝北、社区生鲜品牌钱大妈及多多买菜、美团买菜、橙心优选等电商品牌开展社区团购业务，导致传统商超市场进一步被挤压，客户流失明显，销售数据下滑。
（三）社区商业发展较快。受疫情影响，社区商业、便民商业蓬勃发展。经统计，行业比较有代表的可购、罗森、美美佳、谊品生鲜、钱大妈等便利店、生鲜超市企业平均新开门店100家以上，零售额增速均超过20%。
（四）大型商业加快推进。近两年，在体验消费、智能消费、品质消费等新消费模式不断兴起的背景下，大型商业综合体、购物中心不断兴起。2020年，重庆共计新开业7个商业项目，商业体量82.64万㎡，开业体量位居西南第3位。融创文旅城、金沙天街、礼嘉天街建成开业，成为引爆重庆潮流消费的新地标。
二、上半年促进消费经验做法
（一）强化政策支撑，着力稳定市场主体。发挥“政策杠杆”作用，推动出台系列服务保障政策措施，稳定消费市场发展。一是稳企助企保主体。去年以来，针对疫情影响，出台《重庆市支持企业复工复产和生产经营若干政策措施》（40条）《进一步助力市场主体健康发展政策措施》（45条）《重庆市进一步加强金融支持疫情防控做好实体经济金融服务实施细则》（24条）等政策文件，助推企业加快恢复性发展。截至2021年6月底，全市限额以上单位、商贸服务业法人企业、个体户及微企分别较去年底增长1944家（4.3%）、4687家（1.7%）、23718家（1.9%）。二是紧盯重点稳增长。注重发挥汽车、家电等大宗商品消费“顶梁柱”作用，印发《重庆市商务委员会转发商务部办公厅关于印发商务领域促进汽车消费工作指引的通知》，开展2021年新能源汽车下乡（重庆站）活动，举办2021（第二十三届）重庆国际汽车展览会，鼓励汽车生产、销售企业和有条件的区县开展新一轮汽车下乡和以旧换新活动，助推全市汽车消费持续稳定增长。全市限额以上汽车类单位商品零售额475.94亿元、同比增长36.5%，占全市社零总额5641.41亿元的8.4%。印发《重庆市商务委员会关于组织开展“爱尚重庆·渝悦消费”家用电器惠民补贴促销活动的通知》，指导、支持重百商社电器、苏宁易购、重庆国美等家电连锁经营企业联动卡萨帝、老板、年代等家电品牌商开展惠民补贴、以旧换新、家电下乡等消费促进活动，进一步释放消费潜能。1-5月，全市家电销售119亿元、同比增长31.3%。三是金融支持助发展。建立银企对接机制，重点开展住宿和餐饮、批发和零售、居民服务类企业贷款贴息，支持贴息资金 2292.4万元。助力商社集团、永辉超市、双福国际商贸城等113家重点保供企业获得低息贷款52.02亿元，稳定消费市场主体，保证消费市场供应。
（二）强化创新驱动，培育发展“巴渝新消费”。顺应消费升级趋势，培育壮大新消费，升级传统消费，不断增强“巴渝新消费”知名度、美誉度、影响力，打造富有巴渝特色的国际消费目的地。一是加强政策引导。贯彻落实《国务院办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》有关要求，出台《重庆市人民政府办公厅关于培育发展“巴渝新消费”的实施意见》，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，顺应消费升级趋势，统筹开展“巴渝新消费”八大行动，加快打造富有巴渝特色的国际消费目的地。二是积极鼓励发展。组织商业品牌首店、零售行业创新转型项目评审，优选9家品牌首店、1家品牌引进企业、5家零售企业进行奖励，推动首店、品牌经济发展，鼓励零售企业培育新业态、发展新模式。联合17个市级部门下发《重庆市商务委员会等18部门关于开展便利店品牌化连锁化三年行动的通知》，围绕“全域化布局、品牌化发展、智能化运营”等六个方面，培育引导各种便利店数字化、智能化、连锁化创新转型发展。6月底，全市品牌连锁便利店突破6500家。联合发改委出台《重庆市绿色商场创建实施工作方案（2020-2022年）》，培育创建19家10万方以上体量的绿色商场，鼓励60家符合条件的大型商超、购物中心积极申报创建，实施绿色低碳发展。三是推动传统企业线上线下融合转型。实施新零售企业培育行动，支持传统商贸零售企业转型升级发展，重百集团、永辉超市等大型龙头企业创新社群营销、“零接触”配送等线上发展模式，1-6月，限额以上单位网上零售额增长30.4%。四是扶持中小企业转型升级。联合阿里巴巴、腾讯等平台，实施“数字服务商户扶持计划”“数字赋能实体零售帮扶行动”，指导实体企业抢抓线上业态线上服务线上管理发展新机遇，促进近3万余商户线上转型发展，“互联网+”消费生态体系进一步完善。五是助力直播带货全域发展。实施电商直播带货“2111”工程，打造产地直播基地和C2M超级工厂，培育“火都惠”火锅特色平台，组建直播电商行业联盟，全面发展直播带货促销新模式，上半年，全市农村网络零售额近150亿元，同比增长超30%。
（三）强化活动赋能，全面激活消费市场。把握四季消费热点，突出巴渝消费特点，联动各区县，发动全行业，组织实施贯穿全年的“爱尚重庆”消费季活动，打造“1+4+N”消费促进活动品牌体系，构建常态化促销活动新机制。“爱尚重庆”渝悦赏新季活动全域发力，圆满收官，重点开展“买遍中国”重庆站直播、双品网购节、“造新101-全民票选新地标、新场景、新品牌”、运动川渝、美食工业、逛展寻宝、非遗大集、消费品专题赛等100场重点活动和上千场各类消费促进活动相继开展，有力点燃全市消费市场，释放消费活力，促进经济增长。1-6月，16个限上商品门类中，15个门类实现正增长，消费升级类商品较快增长，新能源汽车零售额同比增长31.7%，饮料类、烟酒类、服装品类、体育娱乐用品类、家具类、建筑及装潢材料类分别增长70.2%、38.5%、37.9%、240%、39.9%、47.8%。“五一”、端午节期间，全市商务领域线上线下共同发力，营造消费氛围，促进消费稳步增长。主要商圈和重点监测商贸企业“五一”期间实现零售额124.75亿元，同比增长26.8%；端午节期间实现零售额62.7亿元，同比增长19.9%，假日消费全面复苏。
（四）强化服务指导，助力健康发展。一是搞好动态监测。严格落实《商务部办公厅关于完善重点零售企业联系制度的通知》有关要求，下发《重庆市商务委员会关于进一步落实重点零售企业联系制度的通知》，优选30家重点零售企业进行跟踪服务，建立340家6000方以上的大型商超及32家品牌连锁便利店资源库，健全政企沟通、统计监测、培育帮扶等方面制度，发挥企业在引导生产、促进消费、服务民生方面的重要作用。二是规范行业管理。加强特许经营、直销经营管理，实施联网联群，及时通报、发布特许经营备案情况及相关政策，确保相关行业管理政策企业应知尽知。上半年，新增特许经营备案企业20家企业，累计备案319家。深入开展二手车诚信经营试点示范，强化商场、超市等重点场所日常督查检查，指导督促企业落实安全稳定、疫情防控、守法经营等主体责任，细化实化工作措施，依法依规诚信经营，确保行业安全稳定、市场规范有序。三是加强运行调度。突出重点领域、重点行业、重点指标、重点区县，开展定向、精准调度，压实部门、区县责任，做到年度目标细化到月，运行调度精准到周，重点企业服务落实到人，形成提振消费稳定经济增长的合力。
